О результатах проводимой в Гомельской области работы по сокращению объемов сверхнормативного незавершенного строительства
В текущем году на контроле Комитета государственного контроля Гомельской области (далее – Комитет) находится выполнение местными органами власти поручения Главы государства по сокращению количества объектов незавершенного сверхнормативного строительства и наведению порядка на них.
Результаты контроля показывают, что в области принимаются недостаточные меры по его выполнению. Проведенная в первом полугодии текущего года работа позволила, с учетом образования новых объектов, сократить общее количество долгостроев с 546 до 450 объектов, или на 17,6%.
Анализ показал, что принимаемые меры не обеспечивают решение проблемы сверхнормативного незавершенного строительства. По итогам истекшего полугодия область остается обладателем наибольшей доли долгостроев (305 объектов начаты строительством более 5 лет назад).
В ряде случаев местные органы власти и заказчики формально относятся к такой работе, в результате фактически уже достроенные и эксплуатируемые объекты продолжают числиться сверхнормативными. Например, завершенная в составе другого объекта реконструкция гостиницы «Припять» в г. Петрикове до настоящего времени является объектом незавершенного строительства. При этом она фактически уже длительное время эксплуатируется.
В то же время в области имеются долгострои, завершить которые сегодня практически невозможно (потеряла актуальность проектная и исполнительная документация, возведенные конструкции уже не пригодны для эксплуатации и т.д.). Например, начатая в 1992 году реконструкция лечебно-диагностического центра по ул. Братьев Лизюковых в г. Гомеле вот уже более 30 лет является объектом без определенной перспективы.
При этом действующее законодательство позволяет реализовывать такие объекты с аукциона, в том числе с понижением цены до 1 базовой величины, однако такая работа проводится крайне низкими темпами (в регионе за последние 5 лет было предложено к продаже 37 объектов, из которых в итоге продано – 9).
Следует отметить, что значительная часть долгостроев (более 190 объектов) уже длительное время эксплуатируется, по многим из них утеряна проектная и исполнительная документация, что не позволяет их ввести в эксплуатацию. При этом в области практически не используется механизм ввода таких объектов в рамках административной процедуры, несмотря на наличие положительных примеров в практике отдельных районов.
Например, числящаяся незавершенной реконструкция здания Тихиничского сельского Совета в Рогачевском районе, работы по которой были выполнены в составе другого объекта, в августе т.г. была введена в эксплуатацию, как объект самовольного строительства, что предусмотрено действующим законодательством.
Комитетом госконтроля области предложено Гомельскому облисполкому принять действенные меры по обеспечению безусловного выполнения поручения Главы государства по сокращению количества объектов сверхнормативного незавершенного строительства. Вопрос остается на контроле.
Также Комитет инициировал вопрос о включении в матрицу задач вертикали власти показателя по сокращению количества объектов сверхнормативного незавершенного строительства и недопущению образования новых таких объектов.
Председатель Комитета
государственного контроля
Гомельской области А.А.Игликов
